Initiative Bénin Uni Triomphant en 2021 - BUT2021

L'Initiative BENIN UNI TRIOMPHANT EN 2021 (BUT2021) entre dans le cadre des activités de l'Années Scientifique et Citoyenne 2020 (ASC-2020). Elle est lancée avec la phase 3 de la Quinzaine du soixantenaire de la souveraineté (QSS) du 04 au 07 août 2020 et se poursuit jusqu'au 30 novembre 2020, date de la commémoration des 45 années d'expérience du Consensus et de stabilité politique durable du pays. 

L'initiative BUT2021 se déroule à travers une feuille de route en dix (10) étapes dont la formulation et l'exécution sont sanctionnées par l'adoption et la publication des Mémorandums au sein du Forum BUT2021.

Chaque Mémorandum consigne les propositions et résultats des travaux et échanges de chaque étape de la Feuille de route.

L'application et la mise en oeuvre des propositions adoptées dans les Mémorandums sont opérationnalisées à travers des Instructions adoptées et publiées au sein du Forum BUT2021.

Les mémorandums et instructions adoptés sont actualisés et publiés à tout moment au sein du Forum BUT2021, pour entrer en application dès la publication de chaque actualisation.

Les rubriques de la présente page rendent compte de chaque étape de la Feuille de route, à travers la publication des mémorandums et principales instructions de mise en oeuvre de l'initiative BUT2021.

La présente Feuille de route propose les grandes étapes indicatives de l'initiative BUT2021 - Bénin Uni Triomphant 2021, à la lumière des réflexions sur le bilan des expériences de gestion de crises politiques au Bénin, à l'issue de la Quinzaine du Soixantenaire de la Souveraineté (QSS). La Feuille de route en vigueur sous la référence de Mémorandum M000 est la dernière publiée sur forum BUT2021 jusqu'au 30 novembre 2020, date de la commémoration des 45 années d'expérience du Consensus et de stabilité politique durable du pays. Les étapes et dates indicatives ci-dessous de la feuille de route sont d'application dès leur présente publication et sont susceptibles d'actualisation, conformément aux modalités du point sur la Mise en application et actualisation.

?Étapes et dates indicatives de feuille de route

Etape 1-Bilan de 60 années d'expérience politique de souveraineté et de gestion des crises au Bénin (25/07 - 10/08/2020)

Etape 2-Adoption des principes directeurs de l'initiative BUT2021(10 - 20/08/2020)

Etape 3-Adoption de la catégorisation des acteurs pour la mise en oeuvre de l'initiative BUT2021 (20 - 25/08/2020)

Etape 4-Définition et mise en place des cadres de concertations de l'initiative BUT2021 (25/08 - 10/09/2020)

Etape 5-Inventaire des domaines de crises politiques pour les concertations (10 - 20/09/2020)

Etape 6-Recensement des positions divergentes par domaine de crise (15 - 30/09/2020)

Etape 7-Analyse des divergences et options de convergence dans les domaines de crises (30/09 -15/10/2020)

Etape 8-Organisation des concertations de consensus dans les domaines de crises (15/10 - 15/11/2020)

Etape 9-Synthèse et adoption des propositions consensuelles et proposition des Actes du Consensus National (15 - 30/11/2020)

Etape 10-Plaidoyer et proclamation des Actes du Consensus National (30/11 - 15/12/2020)

?Mise en application et actualisation

L'exécution des étapes de la Feuille de route est mise en application aux dates effectives pour les dates des étapes échues avant la publication du Mémorandum M000 en vigueur et aux dates prévues pour les étapes non encore réalisées.

La Feuille de route peut être actualisée suite à toute contribution reçue au Whatsapp +22996624920.

En exécution de la Feuille de route de l'Initiative Bénin Uni Triomphant 2021 - BUT2021, la présente publication sous la référence de Mémorandum M001-20200810, fait la synthèse des résultats de l'étape 1 de la feuille de route de l'initiative BUT2021, pour orienter le processus de résolution de la crise politique actuelle. Cette synthèse des expériences politiques des 60 années de souveraineté et de gestion des crises politiques, est présentée en dix (10) points des leçons, perspectives et solutions, pour une gestion de la crise politique des 15 dernières années 2005-2020 et une prévention de la crise sur le cycle 2020-2035 des 15 prochaines années. Les travaux qui ont conduit à ces résultats, ont fait l'objet des réflexions de la première semaine de la QUINZAINE DU SOIXANTENAIRE DE LA SOUVERAINETÉ (QSS),  du 25 au 31 juillet 2020, sur le bilan scientifique de l'expérience politique du Bénin et ses perspectives après 60 ans de souveraineté et d'indépendance, dans le cadre des manifestations de l'Année Scientifique et Citoyenne 2020 (ASC2020), organisée par le Mouvement Alternatives pour un Bénin de Consensus (ABC), avec l'appui de l'expertise du Laboratoire d'Analyse des Crises au Bénin (LAC-Bénin).

?Leçons des 60 années d'expérience politique

Leçon 1-Les expériences négatives sur 30 années de 2 cycles marqués par 15 années de crises et d'instabilités politiques du pays, aux périodes 1960-1975 et 2005-2020, respectivement à la fin de première génération politique (1945-1975) des indépendances et au début de la troisième génération politique actuelle (2005-2035) qui est à mi-parcours en 2020.

Leçon 2-Les expériences positives sur 30 années de 2 cycle marqués par 15 années de stabilisation politique (1975-1990, 1990-2005), avec la deuxième génération politique (1975-2005) qui a su stabiliser politiquement le pays par deux consensus de long termes adoptés en 1975 et 1990.

Leçon 3-Les causes et origines de crises et instabilités politiques dues à la configuration hétéroclite naturelle des peuples, fondée sur les divergences et incohésions d'origine précoloniales et coloniales entre les peuples : cette configuration est peu favorable à l'établissement d'un pays indépendant et stable, surtout en cas de promotion des divergences politiques par une génération, comme le confirment les expériences négatives présentées au point 1.

Leçon 4-Le consensus de long terme avec des transitions de 1 à 3 années pour établir les fondations politiques de stabilité du pays et résoudre ou prévenir les crises politiques, comme le confirme l'expérience positive présentée au point 2 et les crises politiques en l'absence de consensus au point 1

Leçon 5-Une fréquence des cycles et crises politiques tous les 15 ans depuis 1945, donc 4 cycles de crises politiques depuis 1960 (1960-1975, 1975-1990, 1990-2005, 2005-2020) après le cycle de décolonisation 1945-1960

Leçon 6-La durée des crises variant entre 3 et 15 ans selon que la génération recours au consensus ou aux divergences à l'expiration d'un consensus antérieur, les plus longues crises pouvant couvrir tout le cycle de 15 années comme en 1945-1960, 1960-1975, 2005-2020 et s'étendre à toute la génération comme en 1945-1975

Leçon 7-L'établissement des générations politiques de 30 années regroupant tous les citoyens ayant atteint l'âge de 40 ans au cours de la même période, dont la troisième génération politique est celle actuelle de 2005 à 2035, précédée par les générations politiques 1945-1975 et 1975-2005

Leçon 8-L'établissement actuel d'un modèle politique unilatéraliste et exclusiviste de 2005 à 2020 en contradiction avec l'impératif du consensus, et qui connaît une des plus longue crises politiques de l'histoire politique du pays depuis les indépendances après les instabilités de 1960-1975

Leçon 9-La perspective d'une instabilité politique majeure du cycle 2020-2035, si un consensus n'est pas réalisé autour des fondations politiques après l'expiration en 2005 du consensus de 1990 et l'instauration de la longue crise politique des 15 dernières années (2005-2020)

Leçon 10-L'impératif d'un nouveau consensus en 2020 pour la stabilisation politique du cycle 2020-2035, après le consensus manqué sur le le cycle 2005-2020 depuis l'expiration en 2005 du consensus du cycle 1990-2005, pour éviter à la génération politique actuelle, d'être la pire des 100 premières années de souveraineté et d'indépendance du pays, dont cette génération aura à commémorer 75 ans en 2035 avant la quatrième génération 2035-2065 qui va commémorer le centenaire.

?Mise en application et perspectives

Le présent Mémorandum est la base scientifique de l'initiative BUT2021. Son application est immédiate, impérative et sans modification au cours du processus de résolution de la crise.

En effet, les perspectives de solution pour la stabilisation du cycle politique 2020-2035 au lendemain des 60 années de souveraineté et d'indépendance du pays, constituent tout l'enjeu de l'initiative BUT2021, dont le processus va capitaliser les acquis de l'expérience politique du pays résumés au point 2.

La feuille de route et les autres documents stratégiques de l'initiative BUT2021, notamment (i) Principes de base, (ii) la définition des acteurs, (iii) les cadres de concertation du consensus, seront parfaitement alignés sur le présent Mémorandum.

Conformément à la Feuille de route de l'initiative (Mémorandum M000) et tenant compte des enseignements tirés du bilan des 60 années d’expérience de souveraineté et d’indépendance politiques du pays de depuis 1960 (Mémorandum M001), en vue de la résolution de la crise politique des 15 dernières années de 2005 à 2020 au Bénin, les principes directeurs ci-dessous objet du présent Mémorandum M002, sont proposés pour encadrer l’initiative Bénin Uni Triomphant en 2021 – BUT2021, afin de  garantir le respect du principe fondamental du CONSENSUS, scientifiquement établi comme seule alternative ayant résolu les crises politiques cycliques et ayant stabilisé politiquement le pays sur 30 années de 1975 à 2005. Les principes directeurs proposés, sont soumis d'une part, pour être approuvés, adoptés et actualisés de manière permanente, et d'autre part pour être appliqués à tout instant en l’état de leur dernière publication, à partir de la présente publication initiale. A cet effet, tous les cadres de concertation mis en place pour l'initiative BUT2021, seront systématiquement consultés et informés sur les dernières publications des principes directeurs en vigueur.

?Principes directeurs de l'initiative

Principe 1-  l’inclusion de tous sans distinction d’opinion et de position politique : l’initiative BUT2021 a l’obligation et l’impérative finalité, d’inclure toutes les opinions et positions politiques dans ces propositions, tant dans la démarche que dans les résultats du processus de résolution de la crise. L’inclusion est assurée par la représentativité des différents cadres mis en place notamment les cadres d’opinion ou de position commune de base d’une part, et les cadres de convergence de toutes les positions ou opinions divergentes d’autre part ;

Principe 2-  le droit et la liberté d’opinion et de position politique de chacun : l’initiative BUT2021 respecte la liberté et le droit de chacun, d'avoir des opinions politiques propres, pour ou contre un camp ou une position politique donnée, dans les choix par rapport à la politique dans le pays, pour autant que ces opinions ou positions sont exprimés dans les cadres appropriés et en respect des principes de l’initiative BUT2021 ;

Principe 3-  l’obligation de neutralité de l’initiative BUT2021 par rapport à toute opinion et position politique : l’initiative BUT2021 assure la neutralité des cadres de concertations par l’une ou l’autre des deux options de neutralité ci-après selon la pertinence, à savoir l’option de la neutralité individuelle (chaque participant s’abstient d’exprimer son opinion politique) et l’option de la neutralité collective (chaque opinion est représentée par le même nombre de voix autorisées à s’exprimer). L’initiative BUT2021 observe par conséquent, une parfaite et stricte neutralité, par rapport aux différents camps politiques, aussi bien dans les réflexions, publications et propositions ;

Principe 4-  la justification et la démarche factuelles, scientifiques et objectives des processus et propositions de l’initiative BUT2021 : l’initiative BUT2021 se contente de soumettre des constats basés sur des faits observés dans l’histoire et l’actualité, des conclusions et prédictions tirées d’analyses grâce aux techniques et outils scientifiques, et des propositions objectives respectant les principes de neutralités et les autres principes de l’initiative. Les travaux réalisés par le Laboratoire d’Analyse des Crises au Bénin (LAC-Bénin) au cours des 15 à 20 dernières années ;

Principe 5-  la contribution et la modération participatives de chaque citoyen et de chaque position dans les processus et propositions de l’initiative BUT2021 : l’initiative BUT2021 a l’obligation de prendre en compte toute contribution pour modération provenant d’un acteur quelle que soit la position de l’acteur concerné, notifier les modalités de cette prise en compte et recevoir tout avis sur ces modalités ;

Principe 6-  la validation et l’adoption exclusives de toute objection formulée pour chaque proposition : l’initiative BUT2021 a l’obligation d’obtenir la validation et l’adoption de toute proposition par l’exclusion de toute possibilité d’objection dont il est impératif de trouver les modalités de modération prévues au principe 5 ;

Principe 7-  l’affinité exclusive des cadres de concertations et de consultations de base pour chaque position : l’initiative BUT2021 a l’obligation de garantir que chaque position prise en compte, est issue d’une concertation ou consultation au sein des acteurs ayant une affinité excluant de toute personne qui n’adhère pas à la position concernée ;

Principe 8-  la représentativité parfaite des positions divergentes dans les concertations et consultation pour la convergence : l’initiative BUT2021 a l’obligation de soumettre chaque proposition relative aux positions objet de divergence, à une concertation ou consultation au sein des acteurs ayant une parfaite représentativité des positions concernées, à hauteur du même nombre de représentants par position ;

Principe 9-  la stratification et la hiérarchisation opérationnelles des catégories incluses dans des concertations et consultations d’une même position : l’initiative BUT2021 a l’obligation de prendre en compte toute décomposition opérationnelle adoptée ou exigée par les acteurs de différentes positions pour assurer leurs concertations, notamment sur la base des critères et paramètres jugés sensibles par les concernés. Les critères et paramètres de stratification peuvent être la région ou localité, la langue ou ethnie, la culture ou religion, etc. ;

Principe 10-  la parité supplétive, délégative ou par dérogation de la représentativité du genre dans toute concertation ou consultation : l’initiative BUT2021 a l’obligation de garantir que la représentativité du genre est assurée par la présence d’un homme et d’une femme pour une seule et même voix dès lors que les acteurs représentés incluent les deux genres, qui peuvent assurer leur présence par suppléance des représentants de l’un et l’autre des deux genres, par délégation écrite de participation du représentant d’un de genres à l’autre en cas d’absence, ou par dérogation exceptionnelle d’un genre à l’autre genre pour une représentativité unique.

?Mise en application et actualisation

Les présents principes directeurs, sont soumis et adoptés, pour application ou proposition de révisions et actualisations éventuelles, par tout citoyen désireux de contribuer à l'initiative BUT2021. Toute réflexion, action ou production issue du processus de l'initiative BUT2021, sera menée, approuvée ou adoptée, après vérification de sa conformité avec les principes directeurs du Mémorandum M002 en vigueur.

Conformément à la Feuille de route adoptée sous la référence du Mémorandum M000, dans le cadre de l'initiative Bénin Uni Triomphant 2021 - BUT2021, l'étape 3 objet du présent Mémorandum-M003, adopte la catégorisation des acteurs qui servira de base aux concertations de l'initiative BUT2021, avec les acteurs impliqués dans la crise politique ou susceptibles de l'être, en prenant en compte la position de chaque acteur par rapport à la crise politique, en vue du respect et de l'application des principes directeurs en vigueur adoptés par Mémorandum-M002. À cet effet, la catégorisation en vigueur est celle adoptée à la dernière publication du présent Mémorandum-M003 sur le forum BUT2021 à partir de sa version initiale en date du 01/09/2020.

?Catégories et sous-catégories d'acteurs

Catégorie 1-Acteurs politiques :
Sous-catégorie 1.1-Acteurs politiques pouvoir
Sous-catégorie 1.2- Acteurs politiques hors pouvoir

Catégorie 2 -Institutions de la République :
Sous-catégorie 2.1-Président de la République
Sous-catégorie 2.2-Assemblée nationale
Sous-catégorie 2.3-Cour constitutionnelle
Sous-catégorie 2.4-Cour suprême
Sous-catégorie 2.5-Haute cour de justice
Sous-catégorie 2.6-Haute autorité de l'audio-visuel et de la communication
Sous-catégorie 2.7-Conseil économique et social
Sous-catégorie 2.8-Commisson électorale nationale autonome, etc.

Catégorie 3-Administration publique : exécutif hors pouvoir judiciaire, impliquée dans les questions politiques
Sous-catégorie 3.1-Ministère de l'intérieur
Sous-catégorie 3.2-Ministère des finances
Sous-catégorie 3.3-Ministère de la justice
Sous-catégorie 3.4-Ministère de la décentralisation
Sous-catégorie 3.5-Présidence de la République

Catégorie 4-Acteurs sociaux :
Sous-catégorie 4.1- Société civile
Sous-catégorie 4.2-Syndicats, etc.

Catégorie 5-Opérateurs économiques :
Sous-catégorie 5.1-Patronat
Sous-catégorie 5.2-Homme d'affaires, etc.

Catégorie 6-Autorités judiciaires :
Sous-catégorie 6.1-Magistrats
Sous-catégorie 6.2-Avocats
Sous-catégorie 6.3-Tribunaux

Catégorie 7-Leaders charismatiques, religieux et traditionnels :
Sous-catégorie 7.1-Anciens présidents de la république
Sous-catégorie 7.2-Chefs religieux
Sous-catégorie 7.3-Chefferies traditionnelles

Catégorie 8-Manifestations populaires :
Sous-catégorie 8.1-Peuple et mouvements populaires
Sous-catégorie 8.2-Citoyens et opinion publique

Catégorie 9-Militaires et paramilitaires :
Sous-catégorie 9.1- Forces de défense
Sous-catégorie 9.2-Forces de sécurité

Catégorie 10-Acteurs diplomatiques :
Sous-catégorie 10.1-Organisations sous-régionales
Sous-catégorie 10.2-Pays partenaires
Sous-catégorie 10.3-Institutions internationales

?Mise en application et actualisation

Chaque acteur ou citoyen désireux ou susceptible de participer et d'être pris en compte dans l'initiative BUT2021, doit être obligatoirement identifié de manière précise, dans l'une des catégories et sous-catégories d'acteurs ci-dessus, afin de permettre l'application des principes directeurs de l'initiative BUT2021 adoptés dans le Mémorandum M001 en vigueur.

La catégorisation en vigueur peut être améliorée par des contributions de tout citoyen, soumises inbox au Whatsapp +22996624920 pour adoption et publication d'une nouvelle version sous la référence M003.

Conformément à la Feuille de route adoptée sous la référence du Mémorandum M000 pour l'initiative Bénin Uni Triomphant 2021 - BUT2021, l'étape 4 objet du présent Mémorandum-M004, adopte les cadres d'organisation et de coordination des concertations de l'initiative BUT2021. Le présent mémorandum détaille (i) le mode opératoire du cadre général de coordination que représente la Coordination nationale neutre et présente (ii) les unités et cadres spécifiques de réflexion et de concertation, dont les modes opératoires feront l'objet d'annexes spécifiques adoptées par chaque cadre, pour son fonctionnement. Les cadres d'organisation et de coordination en vigueur sont ceux adoptés dans la dernière publication du Mémorandum M004 sur le forum BUT2021 à partir de la version initiale en date du 04/09/2020 d'une part, ainsi que ses annexes publiées dans les forums des cadres spécifiques respectifs. Le cadre de coordination nationale neutre et la commission scientifique d'expertise, sont chargés d'appuyer les différents cadres spécifiques, dans la formulation et l'adoption de leurs modes opératoires et propositions.

?Définition des cadres d'organisation

Cadre 1 - Coordination nationale neutre (CNN): Cadre neutre de d'organisation et de coordination générale de l'initiative BUT2021 au niveau national.

Cadre 2 - Concertation des acteurs convergents (CAC): Cadre d'échanges et de réflexions pour la formulation et l'expression d'une proposition commune par des acteurs ayant des positions et opinions convergentes

Cadre 3 - Concertation des acteurs divergents (CAD): Cadre ad hoc d'échanges des acteurs sur les points de divergence entre eux, pour analyser et proposer des options de consensus

Cadre 4 - Réseau citoyen de plaidoyer (RCP): Cadre de négociation et de sensibilisation pour le plaidoyer auprès des acteurs, en vue de leur implication dans les concertations ou la modération de leurs positions de divergence

Cadre 5 - Haut conseil du consensus (HCC): Cadre représentatif des acteurs de toutes les catégories, pour l'établissement et le suivi de la mise en œuvre des solutions de consensus

Cadre 6 - Concertation nationale du consensus (CNC): Cadre des assemblées générales d'expression de tous les citoyens pour l'adoption des actes du consensus national

Cadre 7 - Commission scientifique d'expertise (CSE): Cadre d'expertise, d'analyse et d'études scientifiques, sur les positions et risques de crises, leurs causes, manifestations, explications, conséquences et options de solutions, à soumettre aux acteurs et aux différents cadre, en vue de les appuyer, les conseiller et les éclairer dans leurs réflexions et propositions.

?Mode opératoire et mise en œuvre du cadre de coordination nationale neutre

(1)-Objet : Cadre neutre de d'organisation et de coordination générale de l'initiative BUT2021 au niveau national.

(2)-Composition : Tout citoyen volontaire qui s'engage à renoncer à l'expression et la défense ses opinions et ses positions propres, au détriment de sa qualité d'acteur au sein des cadres de concertation de l'initiative BUT2021, pour servir au profit de la résolution de la crise.

(3)-Organisation : (i) Présidium de la CNN assurant l'administration de l'initiative, (ii) Plénière de la CNN assurant les réflexions générales, (iii) Délégués assurant l'animation de l'initiative et la supervision dans les différents cadres spécifiques, (iv) Membres participant aux réflexions de la CNN

(4)-Missions : (i) Proposer l'initiative BUT2021, son orientation, son organisation et ses actions, (ii) Coordonner l'initiative au niveau des différents cadres spécifiques, (iii) Représenter l'initiative dans les différents cadres, (iv) Assurer la modération dans les cadres de concertations, (v) Rapporter les positions et décisions des différents cadres, (vi) Assurer l'application et le respect des principes directeurs de l'initiative dans les cadres, (vii) Assurer la communication entre les cadres, (viii) Identifier les divergences entre les acteurs, (ix) Animer la recherche de consensus entre les acteurs, (x) Prévenir et résoudre les conflits entre les acteurs, (xi) Former et renforcer les acteurs sur l'initiative

(5)-Adhésion : (i) Intégrer le Forum BUT2021 via le lien, (ii) Indiquer inbox les cadres de concertations spécifiques d'intérêt à accompagner le cas échéant qui sont définis dans le présent Mémorandum M004, (iii) Indiquer les catégories d'acteur d'intérêt à accompagner parmi ceux définis dans le Mémorandum M003, (iv) Indiquer les positions et opinions d'intérêt à accompagner le cas échéant, sous réserve d'intégration de ces positions aux positions recensées à l'étape 6 de la feuille de route

(6)-Habilitation : (i) Demander inbox au Présidium l'habilitation en qualité de délégué de coordination et de modération d'un cadre de concertation, (ii) Être nommé délégué de coordination du cadre de concertation par le Présidium, (iii) Ne pas faire l'objet d'une contestation justifiée et approuvée d'un membre du Cadre spécifique de concertation dont l'habilitation lui est accordée

(7)-Fonctionnement : (i) le Forum BUT2021-Bénin Uni Triomphe est le siège plénière de la CNN intégré via le lien, (ii) un Forum de supervision BUT2021-Présidium est créé et intégré par ajout des délégués du Présidium (iii) Forums des cadres spécifiques de concertation créés et intégrés suivant un mode opératoire conforme aux dispositions des cadres spécifiques concernés

(8) Actualisation : Toute proposition de modification du cadre de coordination nationale neutre (CNN) peut être reçue de tout citoyen et adoptée, pour actualiser le présent Mémorandum M004. Les annexes relatives aux cadres spécifiques seront également formulées et actualisées au sein des cadres concernés, avec l'appui et sous la modération de la Coordination nationale neutre et de la Commission scientifique d'expertise, pour leur adoption et publication.

(9) Opérationnalisation : chacun des niveaux prévus pour l'organisation de la CNN au point 3 du présent mode opératoire, est opérationnalisé en son sein, suivants les mêmes modalités que les cadres spécifiques. Les membres du Présidium de la CNN devront remplir les conditions d'habilitation dans tous les cadres spécifiques et perdront leur habilitation en cas de contestation par l'un au moins des membres des cadres spécifiques.

(10) Application : le présent mode opératoire de la CNN entre en application dès sa première publication. Les citoyens désireux d'être membres de la CNN ou de ses structures, peuvent exprimer leur demande en se conformant aux point 2-3-5-6-7-9 du mode opératoire.

?Annexe

Instruction CNN/I001-20200904 Coordination Nationale Neutre (CNN)- Initiative BUT2021 : APPEL À MANIFESTATION D'INTÉRÊT POUR LES ORGANES DE LA CNN

Instruction CNN/I002-20200908 Étape 4 de la Feuille de route de l'initiative BUT2021 : MISE EN PLACE DES CADRES SPÉCIFIQUES DE CONCERTATION POUR LES CATÉGORIES D'ACTEURS

Instruction CNN/I003-20200909 Étape 4 de la Feuille de route de l'initiative BUT2021 : HABILITATION DES DÉLÉGUÉS DES CADRES SPÉCIFIQUES DE CONCERTATION POUR LES GROUPES PRÉEXISTANTS

Instruction CNN/I004-20200909 Étape 4 de la Feuille de route de l'initiative BUT2021 : HABILITATION DES DÉLÉGUÉS DES CADRES SPÉCIFIQUES DE CONCERTATION POUR LA CATEGORIE DES ACTEURS POLITIQUES

Instruction CNN/I005-20200914 Étape 4 de la Feuille de route de l'initiative BUT2021 : CONDITIONS SPÉCIALES D'HABILITATION DES DÉLÉGUÉS DE LA COORDINATION NATIONALE NEUTRE (CNN) POUR LES CADRES SPÉCIFIQUES DE LA CATÉGORIE DES ACTEURS POLITIQUES

Mémorandum M005a-20200907 Étape 5 de la Feuille de route de l'initiative BUT2021 - INVENTAIRE DES DOMAINES DE CRISES : ANALYSE DE LA SITUATION ET CHOIX DES DOMAINES DE CRISE POUR LES CONCERTATIONS

1-Objet et finalité

Deux grands domaines de crises à savoir la GOUVERNANCE et la GOUVERNABILITÉ, sont tirés des travaux scientifiques qui fondent l'initiative Bénin Uni Triomphant en 2021 (BUT2021). La crise de GOUVERNABILITÉ est en particulier celle qui préoccupe l'initiative BUT2021, dans la mesure où elle concerne les conditions pour instaurer et rendre effective une GOUVERNANCE. À cet effet, les domaines de crises qui seront abordés par l'initiative, font l'objet du présent Mémorandum M005a, en vue d'une analyse de situation, préalablement à l'inventaire des domaines spécifiques de crise. Cette analyse établit le contexte et les manifestations d'une CRISE POLITIQUE DU CYCLE DU CHANGEMENT DE 2005 À 2020 ET LES PERSPECTIVES D'INSTABILITÉ POLITIQUES DE 2020 À 2030 - BILAN DE 30 ANNÉES DE REGRESSION POUR LA 3ÈME GÉNÉRATION POLITIQUE AU BÉNIN DE 2005 À 2035. Au terme de l'analyse qui justifie l'initiative, les alternatives de scénarios et la proposition de l'initiative BUT2021 sont clairement définis pour orienter les champs de concertations en lien avec les différents acteurs impliqués dans la crise.

2-Contexte et constat de crise politique

La crise politique de gouvernabilité du pays s'est progressivement établie et s'est confirmée comme naturelle, au regard des constats de l'évolution au cours des 45 dernières années depuis 1975 et les protections pour les 15 prochaines années de 2020 à 2035. La synthèse des constats se présente comme suit :

(i) L'expiration en 2005 du consensus de 1990 est définitivement confirmée par tous les acteurs de la nouvelle génération qui ne converge plus sur les bases politiques du pays, après 15 années du cycle de stabilité politique de 1990 à 2005, précédé du cycle des 15 années de stabilité politique de 1975 à 1990, qui ont consacré 30 années de stabilisation du pays avec la 2ème génération politique, sur la période de 1975 à 2005. C'est donc un double enjeu de changement de cycle politique et de génération politique, qui semble ne pas pouvoir être maîtrisé.

(ii) La crise politique du cycle 2005-2020 est désormais reconnue et confirmée par tous les acteurs sur les 15 années de 2005 à 2020, après le déclenchement vers 2005-2006 par le Mouvement Touche Pas ma Constitution, poursuivie tout au long des 15 années du cycle, avec le Front de défense de la démocratie (FDD) en 2009-2010, les fronts FORS-LEPI et FORS-Elections de la société civile en 2010-2011,  les manifestations des Mercredis rouges jusqu'en 2015-2016, la Résistance aux réformes et leur application depuis 2019, pour arriver en 2020-2021, à son paroxysme, avec l'institutionnalisation, la légalisation et la constitutionnalisation de la crise politique comme modèle politique de la génération actuelle, qui font du cycle 2005-2020, l'un des cycle les plus négatifs de l'histoire politique du pays après les instabilités connues aux indépendances de 1960 à 1975.

(iii) L'entame d'un cycle politique d'instabilité sur les 15 années à venir de 2020 à 2035, est caractérisée par la fin du dernier pouvoir légitime fondé et appuyé sur le consensus de 1990, à travers le choix du Peuple à la présidentielle de 2016, après quoi, tous les pouvoirs à partir de 2021, ne seront basés ni sur le consensus de 1990, ni sur un nouveau consensus, d'où le risque de fragilisation de la gouvernabilité du pays.

(iv) La prévision du bilan de 30 années de régression politique de 2005 à 2035, se fait évidente si la tendance est maintenue au terme de la crise du cycle du changement en 2020 et à l'entame d'un cycle d'instabilité politique en 2021 sur la période 2020-2035, qui font conclure que la 3ème génération politique du pays de 2005 à 2035, risque d'être la pire des générations politiques sur les 100 premières années d'expérience politique du pays de 1945 à 2045.

3-Manifestation et responsabilité commune de la crise et de l'échec politiques du cycle 2005-2020 et de la génération 2005-2035

Tous les acteurs dans la génération actuelle 2005-2035, qu'ils soient politiques ou apolitiques, toutes les catégories ou tendances confondues, toutes les classes et couches sociales, ou composantes de la société, ont contribué à la crise au cours du premier cycle 2005-2020 de la génération ainsi qu'il suit :

(i) tous les acteurs politiques (gouvernants et opposants) ont opté pour le système politique non consensuel selon le modèle unilatéraliste et exclusiviste de 2005 à 2020 : qu'ils soient au pouvoir ou non, depuis 2005, chaque acteur politique selon sa position à un moment donné, a soit reconnu et contribué à une initiative pour ou contre le changement des bases politiques expirée du pays, avec une préférence pour des changements ou blocages, initiés unilatéralement et qui excluent l'adversaire, sans que la position d'initiateur ou d'adversaire, soit favorable à l'initiative du consensus ou au moins à l'inclusion ou la concertation.

(ii) tous les acteurs sociaux organisés (société civile, syndicats) ont approuvé ou contribué au modèle unilatéraliste et exclusiviste adopté par la génération pour ou contre le changement des fondations politiques expirées : d'une part en tant que modérateurs du système politique, les acteurs sociaux n'ont jamais opté pour la concertation et ont essentiellement procédé par l'approche des fronts, ce qui concorde avec l'absence d'initiative de recherche d'inclusion, de convergence et de consensus depuis Touche Pas ma Constitution en 2004 jusqu'en 2014, notamment avec les mercredis rouges contre la révision de la Constitution, en passant par FDD en 2009, FORS-LEPI en 2010, FORS-Election en 2011. D'autres part, ces acteurs sociaux notamment la société civile, se sont d'abord confondus aux acteurs politiques de l'opposition puis transformés en acteurs politiques en délaissant leur rôle modérateur pour devenir des partis politiques vers 2015, et dans ce nouveau rôle ou statut d'acteur politique, leur approche a été celle du modèle unilatéraliste et exclusiviste des acteurs politiques qu'ils ont antérieurement combattu.

(iii) les acteurs économiques à travers les plus importants opérateurs économiques ont non seulement appuyé et contribué à l'établissement du système unilatéraliste et exclusiviste par les acteurs politiques, mais l'ont également adopté et animé : d'une part en tant que puissants soutiens des acteurs politiques traditionnels, les plus importants opérateurs économiques ont appuyé les acteurs politiques dans les positions et approches unilatéralistes et exclusivistes jusqu'en 2011. D'autre part, après le soutien aux acteurs politiques et au modèle unilatéraliste et exclusiviste, les opérateurs économiques se sont transformés en acteurs politiques et ont pris le pouvoir en 2016 avec les acteurs sociaux, puis dans leur nouveau rôle d'acteurs politiques, ils ont adopté et appliqué de manière plus accentuée, le modèle unilatéraliste et exclusiviste définitivement instauré, légalisé et institutionnalisé en 2020.

(iv) les citoyens et les leaders communautaires traditionnels ou religieux : ont majoritairement et largement apporté leurs suffrages et cautions, aux différents acteurs politiques, sociaux et économiques, dans leur promotion du modèle unilatéraliste et exclusiviste, notamment à travers les manifestations, les élections, les activités militantes, les déclarations, les appels ou même la passiveté, sans jamais exprimer leur exigence, préférence, désir ou même simple souhait d'un modèle différents, notamment celui du consensus.

(v) les institutions de régulation et les administration sont désormais intégrées dans le modèle unilatéraliste et exclusiviste : la Cour constitutionnelle depuis la proclamation du KO de 2011 jusqu'au décisions de conformité des lois de légalisation du modèle puis l'application de ces lois en 2019 et 2020; les institutions d'application des lois sur le système partisan et électoral aux législatives 2019 et communales 2020 à savoir la CENA, les ministères de l'intérieur, des finances et de la justice, sont activement impliqués dans la crise; et l'administration judiciaire depuis les poursuites pour tentatives diverses à partir de 2012 jusqu'à l'institutionnalisation de l'implication du judiciaire dans le modèle exclusiviste avec la CRIET.

(vi) les scientifiques et universitaires sont progressivement impliqués dans la promotion du modèle unilatéraliste et exclusiviste : connus pour leur secours pensant dans toute société en crise, bien que ne constituant pas une catégorie à part, les scientifiques déjà présents dans toutes les catégories impliquées dans la crise, peuvent de surcroit être indexés es qualité, comme impliqués dans la promotion du modèle de changement unilatéraliste et exclusiviste. En effet, d'un côté, l'implication active d'un nombre croissant d'universitaires dans les débats et compétitions politiques, ne ressort pas leur objection au modèle. D'un autre côté la passiveté et la méfiance des autres universitaires, tant dans l'opinion publique que dans les initiatives de réflexions scientifiques, notamment avec les activités de l'ASC-2020 qui ont vainement tenté d'initier leur contribution, confirment une entière adhésion et participation des scientifiques et universitaires au modèle. Enfin, la récente annonce des universitaires pour les échéances de confrontations politiques de 2021 basées sur le modèle unilatéraliste et exclusiviste, ne milite pas en faveur d'une infirmation de l'implication de cette composante déterminante de la société.

(vii) les forces armés et la diplomatie interdites dans le domaine politique, maintenue dans la neutralité, sont d'office impliquée par défaut, mais de manière modérée et passive dans le modèle unilatéraliste et exclusiviste : en continuant de servir et d'appuyer ou ne pas remettre en cause les acteurs impliqués dans l'animation active ou passive du modèle, les forces militaires et assimilées ainsi que la diplomatie, sont considérés par défaut, comme impliqués dans le modèle, sans pour autant en partager la responsabilité de son initiative ou de son animation, jusqu'à ce que leur neutralité soit rompue.

Le bilan de l'implication de tous les acteurs dans le modèle de changement unilatéraliste et exclusiviste, fait de ce modèle, un choix générationnel d'une part, et sa conséquence en termes de crises et instabilités politiques, confirme la caractérisation générationnelle d'un échec.

4-Les alternatives et scénarios du modèle de gestion de crises

En se basant sur les expériences politiques du pays, l'impératif du modèle du consensus reste central pour toutes les alternatives envisageables, pour inverser le cours de la crise.

Cependant, les scénarios d'application du modèle du consensus sont de moins en moins réalisables avec l'implication généralisée des acteurs.

Il en résulte 3 grands scénarios envisageables comme suit :

(i) Le scénario pessimiste de l'instabilité politique en 2020-2035 et d'une la génération de 30 années de régression : ce scénario parait le plus probable (>80% de chances) et devrait se réaliser si toutes les catégories restent 2021 dans la tendance actuelle, sans compromis.

(ii) Le scénario du statu quo de la crise politique maintenu au niveau actuel sur le cycle 2020-2035 et sur les 30 années de la génération : ce scénario plus ou moins probable (50% ), pourrait se produire en cas de maintien ou alternance au pouvoir, sans changement des bases politiques mais avec un compromis aux échéances de 2021.

(iii) Le scénario optimiste de sortie de crise en 2021 et de stabilisation du pays sur le cycle 2020-2035 : ce scénario très peu probable (<20% de chances), pourrait se réaliser, si un processus d'établissement du consensus arrivait à être conduit avant les échéances de 2021 pour instaurer de nouvelles bases politiques du cycle 2020-2035. Les chances de réalisation de ce scénario reposent sur l'implication des catégories d'acteur non politiques (citoyens, diplomatie, scientifiques) et le Président de la République si ce dernier renonce au pouvoir.

5-Conclusions et perspectives

Le bilan de la crise en 2020 et ses perspectives après 2021 se présentent comme suit : 

(i) l'expiration des bases politiques issues du consensus de 1990 est reconnu ou exprimé, explicitement dans les discours et initiatives ou implicitement dans les comportements de tous les acteurs, de 2005 à 2020.

(ii) le modèle du changement unilatéraliste et exclusiviste est établi et adopté par tous acteurs sur le cycle 2005-2020 et risques de s'étendre sur toute la génération politique 2005-2035

(iii) l'échec du modèle du changement unilatéraliste et exclusiviste, est caractérisé par 15 années de crises et les risques d'instabilité des 15 années à venir, qui consacrent l'échec et la regression politique du pays avec la génération politique actuelle.

(iv) les perspectives peu probables de résolution de la crise, sont conditionnées par l'impératif d'établir un consensus dans le contexte où les acteurs sont fragilisés du point de vue de leur capacité à initier des concertations. 

(v) la perspective proposée à travers l'initiative Bénin Uni Triomphant en 2021 (BUT2021) vise à accompagner les acteurs et leur proposer, les possibilités de réalisation du scénario optimiste de stabilisation politique du pays à partir de 2021, 

L'initiative peut rejointe par tous les citoyens sur le forum BUT2021 intégré via le lien https://chat.whatsapp.com/GCYbdFbp9ffArC2K3yUggI

En cas de besoin, ou nous écrire inbox au Whatsapp +22996624920

A venir  entre le 15 et le 30/09/2020...

A venir  entre le 30/09 et le 15/10/2020...

A venir  entre le 15/10et le 15/11/2020...

A venir  entre le 15 et le 30/11/2020...

A venir  entre le 30/11 et le 15/12/2020...

1-Objet

En application des dispositions du Mémorandum M004 en référence, la Coordination Nationale Neutre (CNN) est mise en place à travers le forum BUT2021-Bénin Uni Triomphe, qui constitue l'organe Plénière et le Siège des concertations et actions de la CNN, pour l'organisation et la coordination de l'initiative BUT2021.

En conséquence, les membres du forum BUT2021 qui ont intégré librement via le lien ci-dessus, sont d'office membre de la CNN.

Tous les membres de la CNN qui le désirent, sont donc invités par le présent appel à manifester leur intérêt, pour participer aux organes de la CNN notamment, au sein du Présidium ou en qualité de Délégué de la CNN dans les cadres spécifiques.

2-Instructions

Les membres intéressés devront procéder comme suit :

(1)-Pour tous les organes, se conformer aux mode opératoire du Mémorandum M004 en référence 

(2)-Pour les Délégués se conformer à la définition des catégories d'acteurs du Mémorandum M003 mis en référence du Mémorandum M004. 

(3)-À titre transitoire, tout forum ou groupe préexistant bénéficie du statut de Cadre spécifique de concertation et les administrateurs de ces cadres peuvent postuler au rôle de Délégués de la CNN

(4)-Pour toute demande de participation à un des organes de la CNN, veuillez écrire inbox au Whatsapp +22996624920 en donnant toutes les informations appropriées.

(5)-Pour toute demande de clarification ou commentaires et questions, veuillez les formuler directement au sein du forum.

Vive l'initiative Bénin Uni Triomphant en 2021

Vive le Bénin

Conformément aux Mémorandums M003 sur les catégories d'acteurs et M004 sur les cadres de concertation de l'initiative BUT2021, la Coordination Nationale Neutre (CNN) lance un appel urgent à la désignation des Délégués pour la mise en place des cadres de concertations spécifiques prioritaires, dans les catégories d'acteurs ci-après regroupées par niveau de priorité. À cet effet, chaque postulant à l'habilitation au statut de Délégué, devra indiquer la catégorie et sous-catégorie choisie, telles que définies dans le Mémorandum M004

Priorité 0 : cadres spécifiques sans catégorie d'acteur

Tout groupe ou organisation, de type virtuel/moral/physique préexistant, peut être habilité à la demande d'un de ses administrateurs, comme cadre spécifique de concertation pour l'initiative BUT2021, à travers l'habilitation de l'administrateur concerné, au statut de délégué de la CNN au sein du groupe concerné. À cet effet, la demande d'habilitation de l'administrateur devra comporter :

?Un message de demande d'habilitation de l'administrateur concerné au statut de Délégué : conforme à procédure de Demande du statut de Délégué en référence de la présente publication et annexée à la définition des Organes de la CNN de l'instruction CNN/I001. La précision de catégorie d'acteur facultative

?Une preuve d'existence du groupe : autorisation officielle du groupe et preuve du titre d'administrateur ou responsable du groupe pour les groupes n'ayant pas un forum sur Whatsapp, un simple ajout du numéro +22996624920 pour les groupes ayant un forum sur Whatsapp

Priorité 1 : catégories 1-4-7-8 du Mémorandum M003

Les cadres spécifiques des catégories ci-après sont la priorité No1 de la CNN et requièrent l'habilitation urgente des Délégués appartenant ou non aux catégories concernées mais ayant un intérêt et des capacités à communiquer avec ou au sein des catégories d'acteurs concernés. 

Catégorie 1-Acteurs politiques (gouvernants, opposants)

Catégorie 4-Acteurs sociaux (société civile, syndicats)

Catégorie 7-Leaders charismatiques, religieux et traditionnels

Catégorie 8-Manifestations populaires (mouvements)

Priorité 2 : catégories 2-5-6 du Mémorandum M003

Les cadres spécifiques des catégories ci-après sont la priorité No2 de la CNN et requièrent l'habilitation urgente des Délégués appartenant ou non aux catégories concernées mais ayant un intérêt et des capacités à communiquer avec ou au sein des catégories d'acteurs concernés. 

Catégorie 2-Institutions de la République

Catégorie 5-Opérateurs économiques

Catégorie 6-Autorités judiciaires

Priorité 3 : catégories 3-9-10 du Mémorandum M003

Les cadres spécifiques des catégories ci-après sont la priorité No3 de la CNN et requièrent l'habilitation urgente des Délégués appartenant ou non aux catégories concernées mais ayant un intérêt et des capacités à communiquer avec ou au sein des catégories d'acteurs concernés. 

Catégorie 3-Administration publique

Catégorie 9-Militaires et paramilitaires

Catégorie 10-Acteurs diplomatiques

Votre participation à l'initiative BUT2021 et vos besoins de clarifications ou contributions, peuvent être envoyés inbox au Whatsapp +22996624920 et dans le forum BUT2021 que vous pouvez intégrer via le lien https://chat.whatsapp.com/GCYbdFbp9ffArC2K3yUggI

Conformément à l'Instruction CNN/I002 en référence sur la mise en place des cadres spécifiques de concertation de l'initiative BUT2021, la Coordination Nationale Neutre (CNN) invite les membres du forum BUT2021 qui appartiennent à des groupes constitués de citoyens béninois et qui désirent assurer le rôle Délégués de la CNN dans ces groupes, à formuler leur demande d'habilitation suivant l'une des procédures ci-après :

1-Pour les administrateurs d'un groupe de citoyens béninois disposant d'un forum Whatsapp :

(i) Ecrire un message de demande d'habilitation au +22996624920 indiquant le nom du groupe

(ii) Faire intégrer le numéro +22996624920 dans le groupe par ajout ou via le lien à communiquer

(iii) Demander et obtenir le message d'habilitation indiquant le numéro d'identification de l'habilitation

2-Pour un membre non administrateur d'un groupe Whatsapp de citoyens béninois :

(i) Ecrire un message de demande d'habilitation au +22996624920 indiquant le nom du groupe

(ii) Faire intégrer le numéro +22996624920 dans le groupe par une demande d'ajout à un administrateur du groupe concerné ou via le lien à communiquer si le groupe peut être intégré librement

(iii) Vérifier que l'intégration du numéro de la CNN dans le groupe est effective ou relancer cette intégration le cas contraire

(iv) Demander et obtenir le message d'habilitation indiquant le numéro d'identification de l'habilitation

3-Pour un membre d'un groupe de citoyens béninois ne disposant pas encore d'un forum Whatsapp :

(i) Créer un forum Whatsapp intégrant les contacts du groupe concerné et le +22996624920

(ii) Ecrire un message de demande d'habilitation au +22996624920

(iii) Demander et obtenir le message d'habilitation indiquant le numéro d'identification de l'habilitation

Pour toute clarification écrire inbox au Whatsapp +22996624920 et dans le forum BUT2021 du lien https://chat.whatsapp.com/GCYbdFbp9ffArC2K3yUggI

Conformément à l'Instruction CNN/I002 en référence sur la mise en place des cadres spécifiques de concertation de l'initiative BUT2021, la Coordination Nationale Neutre (CNN) invite les membres du forum BUT2021 qui ont un intérêt et une capacité à animer l'initiative BUT2021 au niveau des acteurs politiques, à formuler leur demande d'habilitation au statut de Délégué de la CNN, suivant l'une des procédures ci-après :

1-Pour les militants d'un groupe politique :

(i) Ecrire un message de demande d'habilitation au +22996624920 indiquant le nom officiel du groupe politique d'appartenance

(ii) Choisir et appliquer l'une des 3 procédures de l'instruction CNN/I003

(iii) L'habilitation du Délégué sera définitive après approbation obtenue auprès du groupe politique et ne pourra plus en aucun cas être obtenue pour un groupe politique différent.

2-Pour les non-militants d'un groupe politique :

(i) Ecrire un message de demande d'habilitation au +22996624920 indiquant la sous-catégorie d'intérêt (acteurs du pouvoir, acteurs hors du pouvoir)

(ii) Demander et obtenir le message d'habilitation indiquant le numéro d'identification de l'habilitation provisoire

(iii) L'habilitation du Délégué sera renouvelée pour chaque mission spécifique auprès du groupe politique concerné

Pour toute clarification écrire inbox au Whatsapp +22996624920 et dans le forum BUT2021 du lien https://chat.whatsapp.com/GCYbdFbp9ffArC2K3yUggI

Suite à la publication des procédures d'habilitation et la sollicitation des candidatures des délégués de la Coordination nationale neutre (CNN) pour les cadres spécifiques de l'initiative Bénin Uni Triomphant en 2021 (BUT2021), le Présidium provisoire de la CNN, vous informe de la poursuite de la mobilisation urgente des délégués. À l'issue des échanges entre les délégués ayant sollicité une habilitation, il ressort de la sensibilité des rôles de délégués dans différentes catégories, que la catégorie 1 des acteurs politiques (pouvoir, hors pouvoir), fait l'objet de difficultés majeures pour mobiliser des délégués ayant les capacités requises. En conséquence, la Coordination nationale neutre (CNN), sollicite d'urgence, des volontaires remplissant les conditions et critères ci-dessous, pour l'habilitation aux rôles et missions de Délégué dans les cadres spécifiques de la catégorie des acteurs politiques ainsi qu'il suit :

1-Remplir les conditions du Mémorandum M004 des instructions I001 à I004 sur les dispositions générales pour être délégué dans les cadres spécifiques

2-Etre un citoyen capable de sacrifier ses positions et opinions politiques personnelles, pour travailler avec la coordination nationale neutre (CNN) dans le processus de l'initiative BUT2011

3-Etre issu du milieu des acteurs politiques ou avoir de riches contacts dans ce milieu, pour les mettre à contribution en s'engageant à renoncer à sa propre position et opinion politique.

4-Choisir jusqu'à quel niveau il est possible de sacrifier et renoncer à son opinion ou position politiques personnelles, pour représenter la CNN dans la catégorie des acteurs politiques, suivant les quatre niveaux croissants de 0 à 3, ci-après :

Niveau 0-Ne peut sacrifier aucune position ou opinion politique personnelle, (donc rester dans sa position avec ses divergences au sein de son groupe politique) et ainsi, ne pas représenter la CNN au sein des groupes de la catégorie des acteurs politiques

Niveau 1-Peut sacrifier toute divergences avec les autres membres du groupe d'appartenance politique, mais veut rester au sein dudit groupe d'appartenance, (donc ne pas sacrifier les positions ou opinions communes du groupe d'appartenance qui divergent avec les autres groupes) afin de pouvoir représenter la CNN au sein du groupe d'appartenance

Niveau 2-Peut sacrifier toutes divergences du groupe d'appartenance avec les autres groupes politiques de la même sous-catégorie (pouvoir, hors pouvoir), mais rester au sein de la même sous-catégorie,  (donc maintenir les divergences avec les adversaires de la sous-catégorie d'appartenance, et ne pas prendre position dans les divergences internes à la sous-catégorie), afin de pouvoir représenter la CNN au sein de la sous-catégorie d'appartenance à indiquer dans la demande d'habilitation

Niveau 3-Peut sacrifier toutes positions ou opinions politiques personnelles par rapport à tous les groupes politiques de toutes les sous catégories (pouvoir/mouvance, hors pouvoir/opposition), donc renoncer totalement à l'intérêt politique personnel, afin de pouvoir représenter la CNN au sein de l'ensemble des acteurs politiques (mouvance et opposition)

Plusieurs niveaux différents du niveau 0, peuvent être choisis à la fois.

5-Faire la demande d'habilitation conformément aux procédures rappelées au point 1 ci-dessus.

Votre participation à l'initiative BUT2021 et vos besoins de clarifications ou contributions, peuvent être envoyés inbox au Whatsapp +22996624920 et dans le forum BUT2021 que vous pouvez intégrer via le lien https://chat.whatsapp.com/GCYbdFbp9ffArC2K3yUggI

Suite aux demande de clarification des membre sur la composition des organes de la *Coordination nationale neutre (CNN) de l'initiative BUT2021* et le rôles DÉLÉGUÉS et autres membres, la présente clarification est publiée sous la référence de l'Instruction CNN/I005

1-La mobilisation des DÉLÉGUÉS de la Coordination nationale neutre (CNN) vise la mise en place des représentants de la CNN dans les cadres spécifiques de concertations des différentes catégorie d'acteurs.

2-Les membres de la CNN sont d'office ceux qui intègrent le forum BUT2021 via le lien dudit forum et qui peuvent demander leur habilitation aux rôles DÉLÉGUÉS de la CNN.

3-Les DÉLÉGUÉS de la CNN sont les membres qui choisissent une catégorie d'acteurs qu'ils vont accompagner dans l'initiative BUT2021 en respectant la neutralité vis-à-vis de tous les acteurs dans la catégorie concernée.

4-Le rôle des DÉLÉGUÉS est de représenter la CNN dans cadres de concertations des catégories d'acteurs qu'ils ont choisies.

5-Les exigences des rôles de la CNN assurés par les DÉLÉGUÉS font l'obligation de maîtriser et appliquer tous les Mémorandums et Instructions adoptés et publiés sur l'initiative BUT2021 dans le forum et qui peuvent être consultés à tout moment sur le site http://www.ipesia.org/pages/actualites/but2021.html ou sur demande inbox au Whatsapp +22996624920.

6-Les organes dirigeants de la CNN seront progressivement mis en place et notamment, le Présidium composé de tous les DÉLÉGUÉS et qui se dotera d'un Bureau.

7-Les membres du Bureau ainsi que des Coordonnateurs dans chaque catégorie d'acteurs, devront en plus des Memorandums et Instructions, avoir une maîtrise des activités du Programme d'Intelligence Appliquée à la Gestion des Crises (PIAGeC) du Laboratoire d'Analyse des Crises au Bénin (LAC-Bénin) et notamment dans le cadre de l'Année Scientifique Citoyenne 2020 (ASC-2020) dont les travaux peuvent être consultés sur le site http://www.ipesia.org/pages/programmes/#row-panel1

Votre participation à l'initiative BUT2021 et vos besoins de clarifications ou contributions, peuvent être envoyés inbox au Whatsapp +22996624920 et dans le forum BUT2021 que vous pouvez intégrer via le lien https://chat.whatsapp.com/GCYbdFbp9ffArC2K3yUggI